Что включает в себя прожиточный минимум в 2016 году

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации №178 от 10 марта 2016 года, в соответствии с п.4 ст.4 ФЗ №178 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», прожиточный минимум по стране за последний квартал 2015 года составил 9452 рубля на душу населения, для трудоспособных граждан – 10187 рублей на человека, для вышедших на пенсию – 7781 рубль, и 9197 рублей – на одного ребенка.

С января текущего периода, Указом Д.А.Медведева прожиточный минимум стал ниже в связи с удешевлением продуктов питания: согласно подсчетам Правительства, цены на свежие овощи и фрукты снизились. Подобный «эксперимент» вызвал волну негодования, в первую очередь, у пенсионеров, которые итак получают пособия гораздо ниже, чем у европейских стран, и вынуждены ограничивать свои расходы «в прожиточном минимуме».
Прожиточный минимум – основные особенности
Прожиточный минимум и его величина для пенсионеров в 2016 году
Прожиточный минимум в Москве и Московской области в 2016 году
Как «прожить на прожиточный минимум» – актуальный эксперимент

Прожиточный минимум – основные особенности

ФЗ №178 «О прожиточном минимуме»
Все вопросы относительно прожиточного минимума регулирует ФЗ №178 «О прожиточном минимуме»

До принятия ФЗ №178 «О прожиточном минимуме» такого понятия в законодательстве Российской Федерации изначально не существовало. После появления закона в 1997 году определение использовалось в качестве вспомогательного термина, позволяющего правильно рассчитать МРОТ в государстве. Согласно ФЗ, в понятие прожиточного минимума должны быть отнесены основные затраты населения, которые распределены на три категории: потребительская корзина (социально-значимые продукты), коммунальные платежи и другие расходы (например, оплата детского сада для ребенка или проезда). Для каждой социальной группы Российской Федерации, согласно ФЗ, установлен индивидуальный уровень прожиточного минимума (как и МРОТ).

ФЗ «О прожиточном минимуме» регламентирует, что расчет прожиточного минимума необходим как на региональном, так и на общероссийском уровне. Для органов местного самоуправления он позволяет решить следующие задачи:

  1. Оценить необходимый размер социальных отчислений для малоимущих семей (чей доход официально ниже прожиточного минимума) и граждан, нуждающихся в материальной поддержке (если им полагается доплата).
  2. Оказать влияния на формирование бюджетов регионов Российской Федерации.
  3. Разработать государственные региональные программы, направленные на улучшение социальной обстановки субъекта РФ.
  4. Обеспечить трудоустройством ту часть трудоспособного населения области, которая в настоящее время является официально безработной и находится на учете в Центрах занятости или биржах труда.

На уровне Российской Федерации прожиточный минимум служит для того, чтобы:

  • дать качественную оценку уровню жизни населения;
  • определить средний по стране МРОТ;
  • создать программы, направленные на помощь малоимущим семьям, поддержку пенсионеров, повышение удовлетворенности граждан социальной политикой государства;
  • рассчитать бюджет, который включает в себя стипендии для учащихся, материальную помощь нуждающимся слоям населения и выплаты для пенсионеров.

Прожиточный минимум и его величина для пенсионеров в 2016 году

Руководствуясь ФЗ «О прожиточном минимуме», при подсчете уровня жизни отдельных общественных групп Российской Федерации ниже всего члены Правительства оценивают потребности пенсионеров: согласно официальным данным, «оптимальный» уровень жизни для пенсионера в конце 2015 года не может быть выше 7781 рублей. Несмотря на то, что доля пенсионеров в стране за 2016 год более 26%, пенсия в Российской Федерации для отдельных граждан по-прежнему может быть ниже прожиточного минимума. Как прожить в условиях, напоминающих социальный эксперимент по выживанию?

Для неработающих пенсионеров, согласно ФЗ, предусмотрены социальные дотации – материальная помощь тем, чья пенсия ниже средней по стране.

Материальные выплаты социального характера для пенсионера впервые появились 1 января 2010 года. Прежде чем принять решение о начислении или отказе в материальной помощи лицу, уполномоченные органы изучают суммарный объем пенсионных отчислений, который поступают на счета пенсионера. Если сумма аккумулированных выплат окажется меньше прожиточного минимума, то для пенсионера будет назначена доплата.

Для отдельной категории трудоспособного населения, а именно – работающих пенсионеров – материальная помощь не предусмотрена, даже если пенсия находится ниже уровня прожиточного минимума.

Прожиточный минимум в Москве
В Москве прожиточный минимум выше, чем в остальных регионах

Как и МРОТ, прожиточный минимум для пенсионера в 2016 году по-прежнему зависит от региона – в Москве он выше, чем в остальных территориальных единицах. Расчетом прожиточного минимума, в том числе и МРОТ, занимается высшее руководство региона (а именно – органы исполнительной власти субъекта РФ), а ставки и пороговые значения устанавливаются на законодательном уровне. Исходя из значений, рассчитанных в каждой региональной единице, Правительство Российской Федерации составляет среднюю «картину» уровня жизни граждан, и назначает медианный (средний) по стране МРОТ и прожиточный минимум. Расчет прожиточного минимума производится с квартальной периодичностью.

Как правило, при низком прожиточном минимуме пенсия в области будет также ниже среднего – ФЗ, регулирующий обязательное соблюдение условия, что минимальный размер пенсии не может быть ниже МРОТ и прожиточного минимума, так и не вступил в силу.

Прожиточный минимум в Москве и Московской области в 2016 году

В Москве, обеспечивающей работой большую часть трудоспособного слоя российского общества, пенсия и минимальный размер продуктовой корзины выше, чем в остальных регионах страны. Согласно Постановлению органов исполнительной власти, в Москве и Московской области МРОТ превышает средний уровень по стране.

В 2015 году в Москве для неработающего пенсионера прожиточный минимум составил 10075 рублей, и в перспективе 2016 года планируется дальнейшее повышение показателя.

При таком прожиточном минимуме произошло прогнозируемое увеличение показателя МРОТ – с 1 января 2016 он составил 6204 рубля. Конечно, минимальный размер пенсии в Москве опережает другие регионы страны, но по сравнению с развитыми странами пенсия московского пенсионера невелика.

Как «прожить на прожиточный минимум» – актуальный эксперимент

Прожиточный минимум в жизни
На прожиточный минимум прожить практически невозможно

После принятия ФЗ, с января 2016 в сети интернет появилось много откликов неравнодушных граждан – одни откровенно критикуют Правительство, другие относятся с недоверием к нововведениям в законодательстве, а третьи проводят социальный эксперимент – что будет, если прожить на минимальный размер продуктовой корзины целый месяц? Есть ли шансы правильно питаться, оплачивать коммунальные услуги и совершать жизненно важные покупки, не ожидая, когда появится доплата?

Эксперимент проводят желающие «прожить с умом» со всех регионов страны, но наиболее интересный опыт у жителей мегаполисов: в Москве, Екатеринбурге, Санкт-Петербурге.

Руководствуясь статьей ФЗ и имея на руках минимальный бюджет, за 2016 год участники не раз осмеливались на социальный эксперимент, пользуясь простыми правилами:

  • необходимостью просчитать ежедневный и еженедельный бюджет, чтобы знать, сколько денег понадобится выделить на каждую статью расходов;
  • если планируются частые переезды, покупка проездного билета поможет существенно снизить расходы;
  • минимальный бюджет ограничивает спонтанные покупки, однако, это не означает, что эксперимент может приостановить культурное развитие на месяц, живя лишь на прожиточном минимуме. Способов развиваться бесплатно в больших городах может быть много: театры, музеи и кинотеатры еженедельно проводят благотворительные или памятные выставки, которые может посетить любой желающий абсолютно бесплатно.

Эксперимент не ставит своей целью показать умение участника прожить на «минимальный кошелек»: его основная задача заключается в том, чтобы донести до Правительства РФ, что ни для пенсионеров, ни для прочих категорий граждан не представляется возможным подолгу «существовать» в таких финансовых условиях. Крайне печально в начале 2016 ситуация выглядит именно со стороны российского пенсионера: доплата по социальным отчислениям полагается только малоимущим, пенсия по старости лет большинству граждан выплачивается в «прожиточном минимуме», что вынуждает их к постоянной экономии.

С января текущего периода, пенсия в стране, в отличие от цен на продукты, не индексировалась такими быстрыми темпами, а Правительство уже не говорит с уверенностью о том, что может быть дальнейшее повышение пособий для пенсионера. Ниже цены на продукты не опускались, а минимальный уровень «потребительской корзины» в буквальном смысле уже – социальный эксперимент для пенсионера, отвечающий на вопрос «Как прожить в условиях, когда пенсия в стране меньше, чем минимальный финансовый порог для выживания?»

В одном из шоу на главном канале страны обсуждали этот и другие, связанные с ним вопросы. Что из этого получилось, можно видеть ниже.

Похожие статьи

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *